浅议乡镇人大代表履职管理

乡镇人大代表是乡镇人大开展工作的主力军，这支队伍管理如何，是否能真正发挥作用，直接关系到乡镇人大工作是否能真正取得实效。经过多年探索实践，建议乡镇人大应从以下方面加强代表履职管理。

畅通政务信息渠道，明确代表履职靶向。在日常工作中，乡人大主席团注重收集政务信息，搭建代表交流平台，畅通代表履职通道，充分运用“人大代表之家”，及时将乡人大主席团工作通知、活动预告、公告、党委政府阶段性重点工作、政府工作年度规划及工作进展情况等在代表活动组公开，并在人大代表微信工作群推送上级人大会议精神、工作动态，让代表能在第一时间了解人大工作部署安排，及时参加各类活动，让代表及时知道上级人大在关注什么，党委政府当前的工作重点是什么，从而让代表指导当下该干什么，应该怎么干，明确方向目标，突出依法履职的针对性。

加强政策法律学习，夯实代表履职基础。人大主席团要注重对代表的学习培训，不断提高代表的素质，夯实代表履职基础。坚持做到逢会必学，每次召开主席团例会、人代会之前，都安排一定的时间组织代表集中学习政治理论、法律法规、上级人大文件会议精神、政策解读、人大业务知识等，拓宽代表的知识面。在主席团例会时，通过分享主席团工作心得、案例剖析、专题讨论等方式，提高主席团成员的履职水平。组织意见建议撰写、审议讨论发言等业务知识培训，印发书面材料、推送学习资料等形式，及时为代表提供学习资料。通过学习，代表的履职能力得到提高，代表提交的建议议案更有针对性。

围绕政府民生实事，把握监督工作重点。重点围绕政府工作报告中承诺的民生实事项目开展监督，通过组建监督小组、制定监督计划、撰写监督报告对民生实事项目招投标过程、项目进度、资金使用、质量绩效等做出基本评估，为大会期间代表对项目实施满意度测评提供参考。围绕党委中心工作和政府重点工作开展视察调研、督促政府充实力量、出台项目管理办法、完善推进机制，对工作中出现的问题及时整改。定期接待选民，建立选民意见交办反馈制度，持续跟踪督办。

加强代表联系沟通，激发代表履职热情。推行代表列席重要会议、定期联系沟通、征求意见，充分尊重代表意见，突出代表主体地位。定期听取政府关于代表建议议案案例情况的报告，办理不充分、不全面，及时与政府沟通，组织承办人与相关代表面商交流。对于部分一时不能办理的建议议案取得代表谅解，形成良性互动，推动代表对政府工作的支持。

建立各项工作制度，保障代表履职规范。每季度采取集中听取或单独走访的方式，对代表持证工作、履职手册记录情况以及走访选民情况进行检查，汇总上报代表走访选民及提交建议意见、为选民办实事做好事情况，经常性的提醒督促代表正常履职。主席团成员率先示范，遵纪守法，积极做好所在代表小组代表的督促提醒，对受过处分的代表进行跟踪约谈，提醒其姚接收教训，注意言行举止，树立良好形象。按照《乡镇人大代表履职考评试行办法》的要求，组织各代表小组进行履职考评，采取代表自评、代表小组选评和主席团审定的方式，对履职优秀的代表在人代会上进行表彰，树立先进典型。