国有企业廉洁风险探讨

国有企业廉洁风险探讨

国有企业是我国社会主义经济的重要组成部分，具有承担社会责任的战略价值，同时也是全面从严治党和党风廉洁建设的主阵地。十八大以来，党中央坚决惩治腐败，改变管党治党宽松软状况，有效遏制了不正之风；全面从严治党成效卓著，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。但尽管如此，国有企业党风廉洁建设工作与广大职工群众的期望仍有不小的差距，还存在一些普遍性的问题，需要在实践中继续探索、客观审视、理性对待。

一、国有企业廉洁风险点及表现形式

（一）资金活动方面，“一把手”权利集中

国有企业资本雄厚，居行业优势地位，掌握着稀缺市场资源，自然而然成为社会竞相“围猎”的对象。特别是企业的“一把手”权力比较集中，如果缺少监督制约，很容易产生腐败问题。由于“一把手”“失守”，影响和连带企业多名领导人员倒下，最后的结果是查处一人端出一窝“硕鼠”，拔掉一棵“烂树”清除多条“蛀虫”。

（二）管理机制方面，“擦边球”屡禁不止

根据中央和各地纪委监委通报案例，部分国企领导人员党性不坚定，在企业收购重组、招标投标、投资入股、股权转让等一系列生产经营活动中，利用企业管理存在的漏洞、监督不到位、法律法规不完善等，采取“钻空子”、打“擦边球”等方式，以兼职取酬、奖励激励、商务活动和为职工谋福利等作为借口，从中谋取个人违法利益。

（三）决策制度方面，警惕“阳奉阴违”

根据中央和各 ……此处隐藏1784个字……行为的先导，一切腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的。因此，要把严抓党风廉洁教育作为有效落实“惩防体系”的基本环节和立足点。一是企业党组织应当积极引导党员干部坚持学习党章、廉洁自律准则、党纪处分条例、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等法规，适应把纪律挺在前面的要求，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变的能力。二是领导干部应当按照组织要求，经常性开展谈心谈话，促使员干部将“一岗双责”内化于心、外化于行，正确认识和行使手中的权力，心中有红线，坚持有所为有所不为。三是抓好作风建设，特别是抓好党员骨干和业务人员的作风建设，克服形式主义、官僚主义，以优良党风增强员工的凝聚力。　　

（三）严肃执纪问责，发挥正风肃纪反腐震慑力

当前，国有企业面临的党风廉洁建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的，全面从严治党任重道远，必须高度重视党风廉洁建设工作，“严”字当头。一是设计合理的考核机制，将党风廉洁也纳入对公司、对个人的考核，且作为考核的重要内容，实行党风廉洁一票否决制。通过考核进一步推进落实党风廉洁建设“一岗双责”，让领导干部充分认识到失去党风廉洁建设“这一分”十分容易，得到却很困难，引导领导干部主动担当作为，切实把防控工作做在前面，降低和减少廉洁风险的发生。二是坚持“抓早抓小”，让广大职工干部充分认识到“平常的一顿饭、一瓶酒、一条烟”等，这些“小问题”看似不起眼，却违反了纪律规矩，让人踏出“破纪”的第一步。三是严肃执纪问责。保障企业健康发展，管理中的监督不能缺位，纪委必须切实履行监督责任，对不能完成工作任务、违反廉洁从业规定、违反党纪政纪和法律法规的严肃查处，“查处一案、教育一片”，引起每一位党员干部的高度重视，划清纪律的“底线”，明确纪律的“红线”，进一步强化纪律约束。