城市社区应急管理研究

阿克苏地区城市社区应急管理研究

摘要：随着经济的快速发展和全球化和的加速运行，突发公共卫生事件已成为常态。建立健全应急管理机制对提升应急管理治理能力有着重要的理论价值和实践意义。新冠肺炎疫情属于重大突发公共卫生事件本文提炼了应急管理预警准备阶段、应急响应阶段和善后保障阶段三个阶段过程中阐述阿克苏地区在应急管理机制建设的现状，并分析阿克苏地区群众对政府应急管理机制的评价，明晰政府在应急管理机制的政策保障机制、信息沟通机制、协调联动机制、善后恢复机制等应急管理机制有待进一步完善。在此基础上，提出健全地方政府突发公共卫生事件应急管理机制的优化策略。

关键词：城市社区；应急管理；问题；对策

作为城市的基本单元，社区受突发事件影响的最终程度由社区的吸收能力决定，如果短期内造成的影响不超过社区的吸收能力，社区就可以迅速恢复。因此，如何提高社区定位得到了社会各界的关注和高度重视。社区应急设施是提升社区定位的重要抓手，承载着社区应急活动。社区应急设施运营管理需要在设施管理基本理论的基础上，通过实践不断得到检验，不断创新和发展，最终实现社区在突发事件情境下自适应能力、恢复能力的提升。现有的研究多侧重于防灾减灾规划，倡导巨灾保险、按需求层次依次满足供给、建立以社区为单位的救灾中心，从设施空间硬件保障、治理服务资源匹配和治理能力体系构建角度，从社会可持续性发展以及社会资本的拓展两个方面，来探讨提升社区定位的策略。而通过加强社区应急设施运营管理来提高社区定位的研究，却缺乏应有的关注，因此，此种研究具 ……此处隐藏5278个字……小学、企业、社会组织、街道办事处沟通合作。在社区内文化中心、小区、中心公园、地铁沿线等地，积极采用社会调查的方法，调查分析目前社区公众对应急设施的使用需求和能力。从而在科学分析和评估的基础上，开展社区应急设施使用科普系列活动，以丰富的形式进行宣教，逐步培养社区公众应对突发公共卫生事件的防范意识，减少应急设施使用过程中不必要的矛盾，提高社区公众的参与意识和监督意识，增强社区居民对于社区的归属感，培育社区社会资本。社区居民应急文化水平的提高，使得其自身面临突发公共卫生事件的适应能力有所提高。一方面，促进了自适应主体交互氛围的优化，有利于自适应主体的聚合，实现社区定位的提高；另一方面，为社区应急设施所有方、管理方工作的顺利开展，提供了良好的环境。随着社区公众参与意识和应急文化水平的提高，社区公众在社区应急设施使用过程中遇到的各种问题，可以更加快速、准确地被传递给所有方和管理方，并通过过程监督，促进应急设施运营管理过程不断优化，从而提高社区定位。

结论

开展社区应急教育，强有⼒的资⾦⽀持也是必不可少的，⼤⼒的经费投⼊促进地区防灾应急⼯作的有效开展，对于公众应急能⼒的提升具有重要作⽤。社区应急教育可以借鉴该做法，在领导机构管辖下，设⽴专项资⾦，建⽴资⾦管理及使⽤制度，保证应急资⾦及时⾜额准确地⽤于应急设施设备建设、专业⼈员培训、仿真演习、应急知识教育等⽅⾯。应急研究是⼀个需要全社会关注、参与的常态事业。社区要建⽴制度化、常态化、系统化的应急教育体系，动员每个家庭、每位成员积极参与防灾应急培训教育和演习，培养全民安全防范意识，增强全民应对突发事件的技能和综合素质。社区应急教育是时代发展的需要，是提升社区居民综合素质的需要，更是公众健康安全地享受⽣活的保障。