第一篇:税务能级管理经验
能级管理是科学有效的评价机制
面对新的税收形势,如何充分调动基层广大干部职工工作的积极性、主动性和创造性,促进各项工作任务的圆满完成?我们桓台县地税局通过积极探索实行“税官能级管理”,有效地提高了干部队伍的综合素质,开创了基层工作新局面。近年来我局先后试点推行的有奖发票管理、税收执法责任制、个体货运业发票税控系统等多项工作走在了全省乃至全国地税系统的前列,并先后被授予“全国税务系统先进集体”、“全国税务系统文明单位”,“全国巾帼文明示范岗”等荣誉称号,被国家税务总局法规司司长胡金木同志誉为“全国地税系统的一面旗帜”。
一、推行税官能级管理的意义和目的
所谓“能级管理”,即以能力管理为核心,以全面发展为目标,通过建立科学合理的评价体系,对每一岗位的干部所具备的能力进行评定分级,据此决定干部的使用、责任和待遇,从而实现人力资源有效配置,保障各项工作任务的圆满完成的一项制度。
首先,推行能级管理是深化干部人事制度改革的需要。随着税收征管改革的日益深入,现行干部人事制度日益显示出不适应性。一是干部培训与个人发展缺乏有效的结合,干部普遍采取被动接受的姿态,从而降低了培训效果;二是干部随着经验的积累和丰富,业务水平和工作贡献也逐步提高,而在享受待遇上并未得到相应的补偿,这不利于培养干部不断发展和进取的精神。三是现行的税务干部管理体系对干部的考核过于笼统,使考核评比工作不能更充分、更有效地发挥其奖优罚劣的作用,无法有效地调动干部、 ……此处隐藏12990个字……级拉大,a级与d级月工资差别为250元,一类岗与三类岗月津贴差别为150元,全年两项相差4800元。改变了过去岗责不匹配,责酬不对等的责任制度和分配体系,干部争先创优意识明显增强。
二是激发了干部团队精神,形成了合力效应。“能级+绩效”管理除对个体能力的发挥进行考核外,还规定了团体奖励加分及扣分事项。如单位在年度工作、单项工作受到县委政府、市局(含)以上单位表彰的,该单位人员按项(次)加10分;工作在全局排名前三位的,该单位人员每人加5分等多项奖励标准以及与之对等的扣分措施,形成利益同享,风险共担,促进了干部团结协作精神和创新能力的充分发挥。三是增强了干部的危机感,建立了高地效应。对中层干部的任职条件进行了重新修订,要求任职者除符合七个基本条件外,必须要达到能级b级(含)以上,达不到上述条件的一律免去现有职务。所有干部绩效考核采取按月考核,分季兑现,季度终了,根据岗位考核的统计结果,对干部现有岗位进行调整,一类岗得分后三名降为二类岗,二类岗得分后三名降为三类岗,三类岗后三名一年内不得调整岗位;二类岗前三名升为一类岗,三类岗前三名升为二类岗,同时优秀公务员从当年考核总分前30名中产生,先进个人从当年考核总分前80名中产生,促使干部不断自我加压,拓展发展空间,发挥出个人潜力,创造亮点,占领“高地”。四是提高了干部工作质效,发挥了人才洼地效应。能级+绩效管理让各岗位业务间产生环环相扣的衔接链,有效地堵塞了“疏于管理,淡化责任”漏洞,任何环节的疏漏,都会直接影响到单位和个人的考核结果,既有利于提高干部工作责任心和工作绩效,又有利于各单位根据工作需要,适时调整人力,把思想好、善学习、业务精的干部及时引入到重要岗位,促进了人力资源的重新整合和人才工作效能发挥的最大化。