农村公路养护资金短缺问题亟待解决调研报告

农村公路养护资金短缺问题亟待解决调研报告

农村公路是服务“三农”的公益性基础设施，是实施乡村振兴战略的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农村公路工作，多次对“四好农村路”建设作出重要部署。近年来，我市农村公路的建设取得显著成就，农村公路的数量和质量发生了质的变化，有力地促进了农村的发展和农民生活质量的提高，为促进农村经济的繁荣稳定和脱贫攻坚做出了突出贡献。但是在农村公路在不断增长的同时，农村公路养护工作严重滞后的问题也日益突出，而养护资金短缺是造成养护工作滞后的关键因素。因此，农村公路养护资金短缺问题亟待解决。

一、我市农村公路现状

近年来，我市紧紧抓住国家加快推进农村基础设施建设的机遇，多渠道筹集资金，全面加快农村公路建设步伐，大力实施“四建一通”项目建设，全市农村公路覆盖面明显扩大，通达能力显著增强，形成了以县道为主骨架、乡道为主线、村道为延伸，农村公路与国省道干线纵横交错的公路网络。截至2020年底，全市农村公路（包括县道、乡道、村道）总里程达7338公里，占全市公路总里程的82.27%，其中县道986公里，乡道1358公里，村道4994公里。全市74个乡镇（街道办）和1069个建制村（居委会）全部通硬化路、通客车，农村公路列养率达到100%，农村公路中等路以上率达78.23%。农村公路建设实现了新突破，为加快农村经济社会发展奠定了良好基础。

二、养护工作完成情况

（一）养护工作取得的成绩

……此处隐藏4012个字……理体系，通过健全管理机制、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核，构建责任明确、管理协调有序、监督到位、保护有力的农村公路管理运行机制。二是推行多元化的农村公路管理养护模式。将人民群众满意度和受益程度、养护质量和资金使用效率作为衡量标准，分类有序推进农村公路养护市场化改革。支持养护企业跨区域参与市场竞争，鼓励通过签订长期养护合同、招投标约定等方式，引导专业养护企业加大投入，提高养护机械化水平。鼓励将农村公路管理养护纳入公益岗位，为贫困户提供就业机会。鼓励采取沿线农户个人或组建养护班组的方式承包乡道、村道的管理养护，促进农民就业增收。积极引导沿线受益企业认养农村公路，鼓励社会力量筹资筹劳参与农村公路管理养护。推广日常养护与应急抢通捆绑承包。

（三）充分调动乡村两级作用和农民群众积极性。乡镇人民政府要落实农村公路管理养护人员。乡镇人民政府负责乡、村道管理养护工作，不等不靠，积极筹集乡、村道管理养护资金，可将村道的日常养护工作交由村民委员会负责。乡镇人民政府要落实专职工作人员，具体负责辖区内乡、村道的管理养护工作，指导村民委员会组织好村道管理养护工作。村民委员会要按照“村民自愿、民主决策”的原则，采取一事一议、以工代赈等办法组织村道的管理养护工作。要加强宣传引导，将爱路护路要求纳入乡规民约、村规民约。

（四）加大宣传。各级人民政府、各相关部门要认真做好农村公路的宣传工作，大力宣传《公路法》、《广西壮族自治区农村公路条例》等农村公路相关法律法规和文件，充分调动广大群众参与、监督农村公路管理养护工作的积极性，有效发挥乡规民约、村规民约在农村公路管理养护中的积极作用，增强人民群众爱路护路的责任意识，营造全社会广泛关心、支持农村公路管理养护工作的良好氛围。