新时代清洁能源的推广和使用

新时代清洁能源的推广和使用

为深入贯彻落实国家、省市加快推进冬季清洁取暖的决策部署，全面推进全市冬季清洁取暖建设工作，促进全市居民生活水平和环境空气质量持续改善，亟需推进清洁能源推广和使用。

一、技术路径

根据山东省城镇供热和山东省《关于推进农村地区供暖工作的实施意见》等文件要求，在大力发展热电联产集中供热的同时根据实际情况发展清洁能源和可再生能源供热。

1、大力发展清洁燃煤供暖。充分利用存量集中供热机组供热能力，扩大集中供热热源的供热范围。鼓励凝汽式发电机组进行打孔抽汽、高背压供热改造，实现对邻近乡镇社区和城区供热。

2、分布式能源站规划。大力推广和利用清洁的天然气资源。近期主要以解决居民和公建生活用气以及重点企业生产用气为主。规划在大型公建聚集区发展小型分布式能源站，能源站选址主要位于电负荷、制冷和采暖热负荷相对集中的区域。

3、空气源热泵。规划对于距离城区集中供热管网较远的社区及农村的幼儿园、中小学、卫生室、养老院和便民服务中心采用空气源热泵集中供热为主。

4、污水源热泵。将主要在**市现有及规划的污水处理厂附近的办公设施和邻近居住建筑利用发展。

5、天然气。对分散的住宅小区或者农村可采用分户燃气壁挂炉采暖供热；对于规模较大的公建及农村小区可考虑采用天然气锅炉进行采暖供热。

6、电能供热。以电空调或电暖气等方式解决单户的供热；电蓄热锅炉解决部分小型住宅区和单体公建的采暖供热。

7、太阳能加辅热利用。积极发展太阳能集热利用系统，主要以太阳能热水建筑一体化系统和天然气或者电能辅助加热相结合的方式为主，主要适用于农村分户采暖。

8、生物质能利用。乡镇及集中供热覆盖不到的区域的社区或者农村，可采用使用成型燃料的生物质锅炉进行采暖供热。

二、三网配套及节能建筑改造

1、配套热网建设。规划从电厂新建高温水供热管网，加快南部供热管网建设，具备条件的公建单位及农村社区实现集中供暖。加快高铁新区分布式能源供热项目建设，同步配套建设供热管网，与热力现有供热管网对接。

2、燃气管网建设。加快中石油中俄东线济宁支线建设，LNG储配站建设，新建2座LNG储配站，储气能力分别为72万方和84万方，均为储配站和门站合建。农村燃气管网建设。加快村镇天然气管网配套建设，推进新建农村社区优先使用天然气供暖。在城乡结合部、城中村，加快天然气管网延伸。

3、电网扩容改造建设。冬季取暖“煤改电”电网改造范围主要是10千伏及以下线路和变电容量的增容改造，满足电采暖用户的用电需求，实现农村用能结构的根本性转变，使农村电气化整体水平达到城市水平。

4、取暖建筑保温改造建设。严格执行新建居住建筑节能75%和公共建筑节能65%的设计标准。新建农村公共服务设施和农村新型社区要统筹安排建筑与取暖设施建设，做到同步设计、同步施工、同步投入使用，对已建农村公共服务设施和房屋，实施建筑保温节能改造，降低建筑物热损耗，改善保温节能效果。

三、建设模式

认真落实上级各项清洁取暖政策，多方面筹措清洁取暖项目建设资金，确保清洁取暖项目顺利推进。一是充分利用政府和社会资本合作（PPP）、招商引资、特许经营、合同能源管理等多种模式，推进清洁取暖的市场化、产业化运作，提升社会资金向清洁取暖项目投资的积极性。二是有效发挥政府引导职能，统筹整合地方财政、土地、金融等各类资源，对政府性预算收入进行整合和集成，有效撬动金融投资和社会资本。三是建立清洁取暖项目财政补贴机制，将清洁取暖经营性项目和公益性项目有机组合，加大对农村清洁取暖项目的补贴力度。

探索实施集中供热管网普及工程、农村燃气普及建设工程推荐采用建设—运营—移交（BOT）模式；农村低温空气源热风机等推广工程和农村成型生物质供暖试点建设工程推荐采用设计—建设—融资—经营（DBFO）模式。积极探索农房建筑物能效提升工程与低温空气源热风机等技术推广工程、生物质供暖建设试点工程协同发展的建设模式。