关于财政支持和推进县域经济社会转型发展的对策思考

加快经济社会转型发展，是事关经济社会协调、可持续发展的战略性问题。当前，我县经济社会转型进入了战略关键期，在县委十三届六次全会上，县委对“XXX”工作思路进行了微调，目的就是要推动我县经济社会转型发展走在全市前列。为了探索充分发挥财政部门在促进经济社会转型发展的关键作用，近期，县政府办、县财政局组成联合调研组，对近年来财政部门在经济社会转型发展中所做的工作进行了认真的梳理、总结和分析，形成了如下调研报告。

一、近年来财政促进经济社会转型发展的主要作法

㈣把握改革方向，推动改革创新转型。按照上级要求，今年要着力推进7项重点改革与创新工作。一是着力推进“全口径”财政预算编制体系建设。按照中央深化改革的总体要求，不断推进地方公共财政预算与政府性基金预算、社保基金预算等“全口径”预算体系建设，提高预算编制的科学性和准确性，加快预算执行进度，并将“全口径”预决算纳入人大审议，接受人大监督。二是着力推进财政预算绩效管理工作。将全过程预算绩效管理覆盖到所有部门和所有财政性资金，真正把绩效评价结果纳入预算安排的重要依据。三是着力推进专项资金整合使用工作。进一步加大专项资金的整合力度，更大力度地聚集资金，保证县委、县政府确定的重点支出需要。四是继续深化竞争性分配改革。对于纳入竞争性分配改革的专项资金要达到县级专项资金总额的30%以上。五是研究建立规范合理的政府债务管理和债务风险预警机制，进一步加强地方政府债务管理。六是完善县镇财政体制。围绕调动镇（区）理财积极性，保障基层落实基本支出责任，进一步完善县镇财政体制，建立事权与支出责任相适应的预算管理制度。七是着力推进财政预决算、部门预决算和“三公经费”的上网公开工作。要将全县公共财政的预算决算、所有行政单位的部门预算决算和全县“三公经费”实行全面上网公开。总之，针对重点改革与创新工作，要组建财政改革与创新工作领导小组，做到一项改革、一个专班，列出时间表和“路径图”，坚持挂图作战，确保重点改革与创新工作加快推进并取得预期效果。