第一篇:政府副乡长调研报告
关于创先争优活动中促进干部作风转变的
调研报告
政府副乡长xxx
在基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动,是贯彻落实中央十七大和十七届四中全会精神的一项重要任务,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是党的建设一项经常性工作。组织好、实施好创先争优活动,对于推动学习型党组织建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快经济社会发展具有十分重要的意义。
通过开展保持共产党员先进性教育活动,科学发展观实践活动,“讲党性、重品行、做表率”等活动,绝大多数乡镇干部的学习、干事、创业、服务、奉献的意识进一步增强,但是,也确有一些干部存在作风不实问题。主要表现:一是思想作风不正,工作积极性不高。二是工作作风不扎实,做样子,搞形式,应付差事。三是领导作风不优良,形式主义严重,脱离实际。四是学习风气不浓厚,理论学习与实践脱节,缺乏指导工作的理论知识和政策水平。五是生活作风不严谨,严重影响了党和政府的形象。
乡镇干部存在这些问题,原因是较多的,既有主观因素,如放松了思想教育,缺乏事业心和责任感,致使干部理论素养较低等,也有客观因素,用人体制不完善,监督考核不到位,干部安于现状,得过且过等。致使干部工作不务实。“上面千条线,下面一根针”,尤其近
年来乡镇干部责大权小,工作压力大,加上乡镇干部普遍年龄偏大,干乡镇工作时间过长,容易产生麻痹思想,最终导致干多 ……此处隐藏8499个字……运行机制。在有条件的地方,针对当前政府职能重叠交叉的现状,逐步整合和归并相同或相近的机构职能,有选择地设立宽职能的部委机构,切实减少部门分工过细、职能交叉、政出多门的顽疾。
(三)构建政府效能建设的保障。行政管理体制改革的一条重要经验,就是适应现实发展趋势要求完善相关制度。一要统筹推进政府效能建设的制度保障体系。应以绩效管理为核心,全面推进政府效能建设相关管理制度的建设:建立规范办事制度,解决“自由裁量权行使和办事不规范”问题;建立岗位职责制度,依法确认行政权力,解决“职责不清”和“无责任行政”问题;将具体的行政事务分解到每个行政人员身上,具体谁干什么、怎么干、什么要求和标准,都有明确的规定,督促行政行为的规范与有效。二要优化整合政府效能建设的组织保障。当前应该明晰政府职能的范围及权力的行事深度,以精简、统一、协调为原则,加大机构整合力度,合理调整政府层级与幅度,探索职能统一基础上的大部门体制,实现决策权、执行权、监督权的制度与协调,各地各部门应依据各自不同的实际情况,充分整合职能相同及职责相近的部门,理顺各个政府机构之间的关系,最大限度地消除职能交叉及空白领域,合理设置内设部门和工作岗位,强化各部门的协调配合机制,逐步消除行政层级过多、行政机构关系复杂、职责分工过细、机构臃肿、政府成本过高等问题。三要合理建构政府效能建设的权力运行体系。政府效能建设需要一个规范有序、便民高效、公开透明的权力运行体系,必须综合协调好决策、执行、监督三个环节之间的关系,真正达成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的体系运行目标。效能建设要紧紧围绕行政体制改革目标,按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的总体要求,不断规范完善,不断探索创新,不断深化发展。